昨日，在“城市：前景和长远规划”论坛上，德国专家建议建立专门的灾害拨付基金，实现更快速地帮助灾区重建，将政府的财政压力部分转移到金融市场。
变灾后拨付为灾前预拨
“汶川地震造成的直接经济损失至少在700亿元以上，间接经济损失更是无法估量，但投保的损失只有70亿。”慕尼黑再保险香港分公司地震、地质灾害研究专家米歇埃尔·施庞格说，在这场损失中，保险只覆盖了很少一部分。
米歇埃尔认为，灾难发生之后尽快投入资金，应转变一种观念：从灾后拨付改为灾前预拨，并引入金融市场化。在加勒比地区就有这样一个风险担保机制，可在国际融资市场上动员资金，确保出现灾害后尽快地拨付资金进行救灾。
“这样一来，政府的压力也将部分转移到金融市场，”他说，如在地震多发的日本，很多公司都进行了风险投保，保险公司在达到地震破坏性烈度时便赔付。
主城要建防灾避难场所
市地震局分析预报中心主任研究员朱丽霞称，震前预防主要是做好公共建筑的防震烈度，提高建筑的防震能力。而在城市规划中，要注意避免建筑物修建在地震多发区与活断带上。
市规划局党组副书记扈万泰说，去年，我市编制了主城区综合防灾避难场所规划，今后将在防灾场所方面有具体的建设行动，而医疗、建筑工程防灾，设防标准建设等也将纳入考虑范围，提高综合灾害的防御能力。
邀德专家设计两江四岸
扈万泰透露，目前我市正在深化对两江四岸地区的规划，并计划向国际征集设计方案。“希望德国专家能为两江四岸的规划提出金点子。”
