宁波北仑区建筑工务局多举措加强惩防体系建设

　　近年来，建筑工务局高度重视惩防体系建设，积极做到周密部署、精心组织，按照《北仑区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的具体要求，以建立健全规章制度为重点，完善抓落实的各项措施，形成责任明确、齐抓共管的反腐倡廉工作领导体制和运行机制，不断巩固党风廉政建设和反腐败工作成果，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制，建成具有建筑工务局特点的、完善的惩治和预防腐败体系。

　　一、加强廉政宣传教育，进一步提高工程管理人员廉政意识。紧紧围绕工务局工作特点，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育；通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育；通过形式多样的活动，大力加强廉政文化建设；加大自身对外工作宣传力度，扩大《建筑工务局廉政专刊》、《北仑区政府工程简报》发行量和发行范围，积极办好《建筑工务局党风廉政建设宣传栏》，宣传工务局的廉政建设时讯，促进工作人员廉政知识的学习，起到教育警示作用；每月定期开通廉政短信，将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到工作人员，进行时时提醒，起到警示鞭策的作用；在有条件的工地设置廉政宣传窗、廉政宣传标语、廉政投诉信箱等，进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。

　　二、加强制度建设，进一步健全、完善各项内部管理制度。进一步健全和完善工务局政府工程管理的规章制度、工作程序，以适应形势变化发展的需要。完善工程变更管理制度，局纪委对工程变更形成抽查制度；对廉政责任制进一步深化、细化，特别是对容易引发商业贿赂的关键环节，层层落实责任制，合理安排项目并制订项目实施计划，全面推动工程管理工作走向优质、高效和规范。推行重点项目责任领导负责制，保证政府工程的顺利完成。深化工务局政府工程管理程序与细则，以服务政府工程建设为宗旨，继续深化完善当前的项目管理，最大限度发挥项目管理的综合效能。

　　三、加强监督管理和部门协作，进一步探索政府投资项目管理的有效办法。加强对政府投资项目的监督管理力度，切实管好、用好纳税人的每一分钱，在现有人员编制的基础上，合理调配人员岗位，加强监督管理力量，由局纪委牵头对各建筑工地进行考核、督查，形成长效监督管理机制；增强项目责任人的责任意识，严格落实内部会审会签制度，分管局领导对会签材料进行认真细致的审核把关；进一步探索工程现场管理、造价管理、结算管理、工程联系单的有效管理办法，完善工程监督管理体系。针对目前我区代建制存在的一些问题，进一步妥善处理好代建制存在的不足，进一步加强部门与部门间的沟通、协调、合作，特别是与项目使用单位的沟通力度，使代建制更进一步发挥优势与作用。

　　四、加强机关作风建设和队伍建设，进一步提高服务质量和服务水平。切实抓好干部队伍建设：一是充实队伍，引进一批专业技术和管理人才，形成一支专业配套、结构合理、技术水平高的员工队伍。二是加强培训，不断提高工程管理人员的业务水平和工作能力，建设一支懂专业、熟业务、能打硬仗的员工队伍。三是完善内部机构设置，实现工务局政府工程管理环节的全方位覆盖，不留死角，保证政府工程各环节的工作一一得到落实。继续深入贯彻落实机关效能建设，严格执行“四条禁令”。深化廉政建设制度，加大监督管理力度，对工程管理的各个环节要实行严格管理制度，加强对失职、渎职行为的责任追究。坚持从严治局，严格组织纪律、工作纪律、办事纪律，强化工作纪律巡查力度，保证各项制度落实。

　　五、加强组织领导，确保惩防腐败体系各项任务落到实处。建立健全领导班子主要负责人为第一责任人抓落实的工作机制。不断完善依法行政和科学民主决策等工作机制，通过适时自查，总结经验，加以完善，并将贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为领导班子建设的重要内容。切实加强领导，把贯彻落实《实施纲要》作为局党委和行政领导班子一项重要政治任务来抓，切实加强对构建政府投资项目建设管理惩防体系工作的领导，列入重要议事日程，与工程建设管理工作、党的建设、工程管理队伍建设、廉政文化建设紧密结合，一起部署、检查和落实。建立责任机制，明确各级领导班子、领导干部在惩防体系建设中应承担的领导责任，主要领导负总责，分管领导具体负责抓好落实工作。加强组织协调。在局党委的统一领导下，局党委廉政建设领导小组和局纪委充分发挥组织协调作用，按照《实施纲要》的要求，进一步建立健全各项组织协调制度和齐抓共管机制，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题，制定改进措施和工作方案，协助局党委抓好任务分解和督促检查。大力宣传贯彻落实《实施纲要》的重要意义，广泛调动各方面力量，形成各科室协调行动、工程管理人员积极参与的工作局面，推动惩防体系建设各项任务的落实。