引言
照明用电是人们工作学习和日常生活最为基本的电力需求。长期以来，我国照明用电占全国总用电量的十分之一以上，年均消费增长达两位数，已超过全国电力总消费的增长幅度。我国目前国民经济快速发展，能源资源和电力供应相对紧张，而照明电属于峰河用电，直接影响电力装机和电量消费，因此，照明节电无论是近期，还是今后相当长一段时间，都将是我国节电工作的一项重点内容。“绿色照明”概念源于上世纪90年代初的美国，后来传播到世界许多国家，他是以提高照明效率、节约电力、保护环境为主要目标的照明节电活动，其主要做法是用高效节能照明器具替代传统的照明器具，采用科学的照明设计和照明控制方法，提高照明用电效率和照明质量。“绿色照明”运动的蓬勃发展主要受两个方面的影响，一是近半个世纪以来照明新技术和新产品不断涌现，照明效率日益提高，为照明节电提供了技术保证；二是由于能源危机和全球气候变化等问题引发了全球绿色节能环保运动的兴起，促进了绿色照明运动的广泛开展。“绿色照明”运动经过了20多年的实践，现已被国际社会公认为是实施可持续发展的成功典范。我国政府对“绿色照明”的关注走在了世界前例。早在1993年，为推动全社会节约用电，促进经济与社会的可持续发展，原国家经贸委专门组织专家研究论证在我国开展“绿色照明计划”的可行性，并于1996年，会同原国家计委、科技部、建设部等13个部门和单位联合下发《中国绿色照明工程设计实施方案》共同启动了中国绿色照明工程。目的是要在我国发展和推广高效照明器具，改善照明质量，节约照明用电，创建一个优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境和人们生活、工作的照明环境。中国绿色照明工程启动以来，一直受到各有关政府部门高度重视和大力支持，工程被列入我国“九五”时期和“十五”期间节能领域的重大示范工程。在各地区、各有关实施部门和单位的积极支持下，在有关国际组织的援助下，工程实施规模不断扩大，内容不断丰富，无论是在促进照明电器行业技术进步、提高产品质量、完善有关标准、扩大产品市场，还是在促进节能环保工作，提高人们生活水平等方面都作出了贡献，取得了有益的经验，成为了一项在我国影响面大，促进可持续发展的样板工程。
中国绿色照明工程取得的成效
1.吸引了各级政府和道贺会各界对照明节电工作的投入，使绿色照明成为了有一定声势和规模的社会节电工程
实施“绿色照明”是关系到我国资源节约、促进可持续发展的一项社会系统工程，需要政府的组织与引导。中国绿色照明工程从启动伊始九得到了政府主管部门的精心组织和细致安排，工程被纳入国家《能源节约与资源综合利用规划》，高效电光源及镇流器技术被列为重点发展的节能技术，绿色照明宣传活动是一年一度的“节能宣传周”重点活动内容。在全国重大技改项目中专门安排1.9亿资金作为提高照明产品质量的计改项目，有效吸引社会各类资金投向“绿色照明”事业。
在政府部门的大力号召和宣传下，中国绿色照明工程项目引起社会各界的广泛关注，各省市地方节能和节电部门纷纷响应，投入人力物力，配合中国绿色照明工程项目的实施，广泛展开示范活动和经验交流活动。截止2003年5月，全国已有十多个省市开展了不同规模的“绿色照明”推广示范和教育宣传活动，参加“绿色照明”活动人员包括各级节能主管部门和节能协会、广大的照明用户、照明电器生产企业、行业协会和学术团体、设计院、高等院校和有关研究机构，甚至大、中小学生也积极参与。中国绿色照明工程成为了有一定声势的社会节电工程。
中国政府部门对“绿色照明”工作的高度重视，也得到了来自国际上一些能源环保机构的呼应，联合国开发计划署、全球环境基金、美国能源基金会等国际组织先后给予工程约900多万美元的资助，为全面推进中国的绿色照明工程作出了积极贡献。中国绿色照明工程的实施在国际社会也有一定的反响，特别是近些年来，我国的照明产业和中国绿色照明工程发展均受到国内外的广泛关注和高度评价，认为中国绿色照明工程的实施对中国和全球的环境均作了有益的贡献。
2促进了我国照明器产业的发展，使我国高效照明产品在国内外市场的份额不断扩大
在绿色照明工程的促进和影响之下，“九五”和“十五”期间，我国照明电器行业技术装备水平有了明显提高，高效照明产品的产量和质量都大幅度上升，产品市场不断扩大。目前我国各种高效照明电器产品生产量、使用量、出口量均居世界首位 。
中国绿色照明工程在实施过程中，组织开展了不同专题的技术交流和研讨活动，帮助企业解决主要照明产品和关键原器件、原材料的质量问题，同时配合有关调查研究，对行业的发展提出了参考性建议，进行广泛的交流和宣传。
目前，我国照明产业规模不断扩大，产品结构不断优化，开始步入规模化经营和创立品牌阶段。我国已成世界上照明电器产品生产规模最大的国家，产量位居世界第一位。2002年，我国荧光灯产品产量达到14.3亿只，荧光灯与普通白炽灯的比例由1993年的1：89上升到2002年的1；26；1998~2001年外贸出口额以每年20%的速度增加，2003年照明电器产品出口额达到54亿美元。
3推动了我国建筑照明设计标准和照明产品标准体系的完善和建立，位规范我国高效照明产品市场打下了良好的基础
在中国绿色照明工程的促进下，我国建筑照明设计标准得以重新修订，并支持了我国10多项照明电器产品安全标准、性能标准和产品能效标准的研究和制订，使我国照明的产品的生产日趋规范和标准化，对正确引导我国照明技术发展方向具有实质性作用。
绿色照明工程还提供对国家照明电器检测部门的能力建设，为实验室购置先进的测试设备以及加强检测人员的素质培训，组织开展产品质量监督抽查和质量分析活动。
结合绿色照明工程项目，我国高效照明产品的节能认证得以顺利开展，组织推广照明产品节能认证对规范高效照明电器产品市场，促进产品能源效率水平的提高起到了积极的作用，更重要的室为广大照明产品用户在购买和使用时提供了一个辨别高效照明产品的准则和方法。截止到2003年底，已经有14家企业生产的上百种型号的产品获得了高效照明产品节能认证。
4增强了公众的节能环保意识和使用高效照明产品的信心，使人民生活和居住环境有了进一步改善
中国绿色照明工程充分利用现代化宣传工具，通过广播、电视、报纸、网站等宣传媒体开展宣传活动，组织编写和出版各类专业性和普及性的绿色照明书籍和宣传材料，利用各种展览会、展销会、研讨会广泛散发，举办各类专业培训班和科普讲座，召开现场新闻发布会，举办大型国际、国内会议进行学术交流、技术交流、成果经验交流、以及组织宣传队伍进行学术交流、技术交流、成果经验交流，以及组织宣传队伍进社区、进学校等，多形式、多渠道地宣传绿色照明和相关的节能环保知识，有效的增加了公众的节能环保意识，提高了各类消费者对高效照明产品的认识率和使用信心。
科学的照明设计和高效照明电器产品的应用，既能提高了室内、外地照明质量，又能提高人们生活的舒适性和文化品位，深受广大用户的喜爱。商厦、宾馆采用高效照明电器产品，不但可以改善购物环境，同时可营造现代商业文化。在全国许多大中城市市政照明、夜景照明改造工程中，高效照明电器产品、先进地灯光控制技术和科学地照明设计手段，创造了城市里又一道亮力地风景，为繁荣各地的经济和丰富群众的文化生活起到了积极地促进作用。在城乡居民日益追求舒适、美观地居住环境地同时，科学地照明设计理念，先进的照明技术正在与绿色照明工程一起走进千家万户。
5 尝试运用了节能推广的新机制，新途径，为了推进高效照明产品市场地可持续发展积累了高贵的经验
中国绿色照明工程在实施过程中，努力探索推广应用节能产品地新途径，新机制，为绿色照明事业地可持续发展积累了实践经验。开展新型节能机制地示范项目包括又大宗采购或团体采购，照明节电需求侧管理推广、能源服务公司地合同能源管理和“质量承诺制”活动等。
从2002年开始，中国绿色照明工程在北京、黑龙江、山西、青海、四川、湖南、山东、辽宁和铁道部等地方政府及单位的配合下，组织了大宗采购示范项目，采用补贴形式推广高效照明产品60万只。通过恰当地给予采购资金补助，降低用户初始投资，降低了采购价格，使产品地平均价格比市场下降20%以上。此外，中国绿色照明工程在河北省和上海市组织实施了照明节电地电力需求侧管理示范工程，采用政府电力部门和项目双补贴地方式推广60万只高效照明产品，在北京、上海、石家庄、南京、厦门、郑州、银川、哈尔滨8个城市设立了高效照明产品承诺销售专柜，直接面向消费者，宣传推广优质地高效照明电器产品，加速了高效照明产品的普及。
6 取得了良好的经济效益和社会效益，为我国节能环保事业的发展做出了积极地贡献
绿色照明工程在全国各地地实践，充分说明照明节能在节约电量、节约电力两方面地双重作用，是终端用电设备中节电率较高、成本效益较好地节电措施。根据对“中国绿色照明工程”实施效果地评估报告，“九五”期间，共推广高效照明电器产品14多亿只，实现照明终端节电量257亿kWh，可避免装机容量480多万kW，相当减少电力投资400多亿元，据进一步测算，加强绿色照明工程地实施，我国可在“十五”和“十一五”期间实现照明节电312亿kWh和720亿kWh。
进一步发展中国绿色照明工程的设想
尽管绿色照明工程取得了长足地进展，积累了不少经验，但是，在粗竟照明电器产品结构优化，强化标准执行力度，提升照明电器生产企业地国际竞争力；制定鼓励新型高效照明产品生产、使用的激励政策，完善规范市场地配套法规，加大节能产品认证地力度，引导消费者正确选用高效照明电器产品等方面还有待进一步努力。今后的实施工作要突出绿色照明地节能和环保的宗旨，建立促进绿色照明持续发展的长效机制，推动既节能又有益于环境保护地照明新技术、新产品、新型照明设计的发展，加强建筑照明清洁能源的利用，促进照明产品地清洁生产和消费。
1继续加强消费引导，规范市场行为，营造一个适宜高效照明推广应用地外部环境
高效照明电器产品国内市场近几年虽然发展迅速，但市场潜力依然巨大，采取有效措施将潜在市场变成现实市场十拉动内需，促进经济和行业发展的必然选择。根据当前我国照明电器产品市场的现状，扩大国内高效照明产品地需求，首先要加强消费引导，规范市场行为，营造一个适宜高效照明推广应用的外部环境；应着重做好以下几个方面的工作；一是要继续加强节能环保工作地舆论宣传。利用多种渠道向社会各界展示中国绿色照明工程取得的成果，采用多种形式，宣传绿色照明地重要意义，不断提高公众的节能环保意识和参与绿色照明工程的积极性；二是要大力推广节能认证，实施能效标识制度，推进能效标准地制订和实施进程；三是要加强对建筑节能标准、照明设计标准地实施力度。四是要提高、改进与高效照明产品相匹配地灯具产品生产。五是要加强市场监督，鼓励高效照明电器产品生产企业树立良好的品牌意识，打击假冒伪劣商品，实施质量承诺，使消费者买得舒心，用得放心。
2扩大产品出口，增强照明行业国际竞争力，促进我国从照明生产大国向照明生产强国发展
近年来我国照明电器产品出口量增长迅速，产品出口创汇逐年增加，其主要原因一是改革开放以来，通过技术引进和消化吸收，我国照明电器行业技术装备水平不断提高，提高了高效照明电器产品的质量；二是发达国家产业结构调整，将大量消耗能源、资源及劳动力密集型得产品转移到发展重国家生产，利用发展重国家得廉价劳动力和资源、购买产品，满足他们的市场需求。要充分利用这一有利时机，借助我国加入世贸组织的机遇，采取措施，扩大我国照明电器产品的国际市场份额，增强我国照明行业的国际竞争力。具体要做好以下方面工作：一是要加快实施照明电器企业战略性重组，优化资源配置。抓住当前国家实施产业化结构调整之际，加快实施企业战略性重组，优化资源配置。实施优势互补、强强联合、加快组建能够参与国际市场竞争的照明电器企业集团；二是要加快照明电器产品标准的国际接轨，探索建立认证产品的国际互认制度，降低企业经销费用，增强企业的国际市场竞争力；三是要进一步放开企业近出口经营权，促进产品出口。
3促进照明科技进步，注重节能环保，鼓励照明产品的清洁生产和清洁消费
在国家大力推行循环经济的今天，照明电器行业首先要搞好行业内得资源循环。照明电器的生产和使用过程都存在一定的环境污染问题，要逐渐认识到他的严重性，鼓励照明电器产品清洁化和人性化的生产和消费，要解决这个问题，依靠的是技术进步和先进的管理水平，需要计划和组织安排的工作有：一是进一步完善高效照明产品产业政策和技术发展规划，制定新技术、新产品的研发、应用和推广的极力政策，开展有关照明节能替代技术和产品推广应用的可行性研究；二是注重资源和环境的保护，建立照明产品生产过程的报废分类，资源回收、劳动保护等有关标准，制定产品售后回收的有关规定并建立回收渠道，推进照明产品的清洁生产和清洁消费；三是开展促进高效照明新产品，新技术、新材料及其清洁能源的推广利用的示范性推广活动，包括合理利用天然采光、能光电一体化照明设备等。
节能工作只有将社会效益与经济效益相结合，与保护环境、提高生活质量相结合，才能得到全社会的支持与响应，变成全社会的自觉行动。“中国绿色照明工程”是一项社会系统工程，需要充分发挥政府、中介组织、科研院所和企业等各方面的积极性，共同努力推动工程的健康发展。今后一段时间的推广工作要重点做好五个方面得结合；一是与推行大宗采购和政府采购相结合；二是与2008年奥运会重点工程和城市景观照明工程建设相结合，在新建体育设施、场馆及城市景观照明中推广采用高效照明系统；三是整顿和规范市场经济秩序相结合，引导和规范高效照明电器产业的发展；四是与国家发展循环经济得大形势相结合，加强照明电器的行业得清洁生产和清洁消费；五是与企业改革和发展相结合，促进行业重组、加快技术进步、创造名牌产品，增强高效照明电器生产企业的竞争力，巩固我国照明电器产品生产大国的地位，并逐步向照明电器强国迈进。
参考文献：
[1]中国绿色照明工程项目办公室.中国绿色照明发展报告[R]北京：中国电力出版社.2003.
[2]中国绿色照明工程项目办公室.提高高效照明产品质量，扩大高效照明产品市场研究报告[R].2004
[3] 中国绿色照明工程项目办公室.国内外专家评估报告[R].203
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