明智地成长，就是不能过分开发也不能过分保护。犹如我们中国的太极阴阳图一样，必须你中有我，我中有你，由此形成平衡。这是可持续发展的计划和方法。
中国的规划绝对会愈来愈重视“以人为本”的理念。以人为本，并不是以官员或开发商或设计师为本，而是以最终使用者（End-users）为本。
二十一世纪应该达到的城市特征是：城市功能多样化；城市活动社会化；城市生产智能化；城市规划综合化；城市管理信息化；城市环境园林化。
在外国，许多人抱怨中国人不懂得环保，不重视生态。但十年来，我接触到不少老百姓，发觉他们需要的居然是“中心大公园、绿地、景观、阳光、新鲜空气、水面以及休闲游览的好去处……”老百姓希望“城在园林中，房在树丛中，人在绿色里……”其实，中国的老百姓，并不是不重视生态的。未来，中国城市必须立法，要求开发商利用“中水”，利用水再生资源，并应该尽量将太阳能融入住宅设计中，也充分利用地热、风力发电，来减少中国对石油能源的依赖性。另外，将环境保护当成官员升迁的硬指标。
中国城市化发展不能统一标准“穿制服”，必须因其历史、地理位置、气候条件等而特色化。我对城市特色化的解释是：效率，加上文化，加上传统，加上空间。
本世纪初的最流行规划理论，SMART-GROWTH（美智成长）已由欧美传到中国，并成为新的规划理论依据。城市规划要明智成长，必须有以下几个要素：
1）有可供步行和综合使用的社区；2）有以行人尺度发展的开放空间；3）有当地历史特色的场所（SenseofPlace）；4）有不同收入的混合社区，同时，新居民能很快地结识旧居民，并能发展友谊，长期和睦共处；5）有快捷、频繁与方便的交通选择；6）鼓励老百姓参与制定规划（PublicParticipa-tion）。
规划有三大属性：
1、法律权威性。它必须经过严谨的立法程序，让每个人都服从。它绝对可以修改，但不能随意修改。
2、市场经济性。规划必须贴近市场，但不会因商业利益而放弃它的全民性，尤其在照顾弱势群体上面，它必须平衡开发商与政府的利益。
3、人的尺度性。规划是要让人生活更舒适的，如果离开人的尺度，所规划出来的作品，将无法被人接受，而造成建设上的浪费。同时，规划对所有老百姓得公平、公正与公开。
当一个平衡发展的计划与可生活的城市互相运转时，一个可持续的发展（SustainableDevelopment）便达到了。真的没什么秘诀。可持续发展可以通过以下几个方法达到：
1、利用土地管理条款/市政配套融资来筹集资金。这也是城市经营的基本手法。
2、利用土地开发条款，管理成长。
3、利用税收、土地费用，以私人———公家合伙制度（Public-Private-Partner-ship）进行项目开发。
4、利用一个城市成长界限（Urban-GrowthBoundary）以保护农田与开放空间。
5、刺激中心城市投资，保持中心城市活力。
我认为，中国城市化的下一步工作，应该是放松现行的户口政策，使生产力能依市场需求自行进行调剂。这样，也会鼓励城市之间的竞争，优化城市结构调整。
我建议,在本世纪初，中国应该在规划上达到以下五个目标：
1）有较高的环境质量，良好的生态环境；2）有较高的生活质量，包括提供良好的住房，优美的居住环境以及服务设施；3）社会设施和基础设施现代化；4）房地产产业现代化和房地产业结构优化。不能让不实的概念打乱市场，让媒体误导消费群；5）规划管理必须现代化，由人治走向法治，并用先进的科学技术手段进行管理。
■文/(美中城市规划建设基金会会长美国龙安集团CEO）
