李光荣：《当代贵州》: 村庄整治试点工作中有哪些问题应引起重视?李光荣: 去年以来整个试点工作实现了良好开局,取得了初步成果, 但也有一些问题需要引起重视, 在今后的工作中切实加以解决。主要体现在规划水平有待提高, 有急于求成、操之过急的情况, 对村庄整治的投入与农民的经济承受能力和利益问题考虑不足, 工作开展不平衡, 特别是基础条件差的村庄的整治还有待于进一步研究。《当代贵州》: 如何把村庄整治和促进农民增收结合起来?李光荣: 村庄整治只是手段, 致富才是目的。整治的目的是完善村庄的基础设施, 改善农村的人居环境, 提高农民的文化素质, 最终目的是提高农民的生活水平。开展村庄整治, 进一步完善旅游乡村的住宿、餐饮、公厕、停车场、农产品购物点等配套功能, 营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境, 可以大大改善旅游的可进入性, 促进乡村旅游的快速健康发展, 增加农民收入。《当代贵州》: 如何平衡试点村与非试点村之间的差距?李光荣: 由于我省村庄分布范围广, 很多村庄都坐落在交通条件非常不便的深山中, 而村庄整治的经费又很有限, 因此要想在整治过程中全面覆盖所有村庄难度非常大。根据省委、省政府的工作部署, 对于村庄基础条件差, 交通不发达, 农民人均年收入在2000 元以内的村, 应优先解决脏、乱、差和通路、通水、通电等迫切问题。《当代贵州》: 如何把政府的统一规划和农民意愿有机结合起来?李光荣: 要想把村庄整治工作做好, 关键在于确立农民在村庄整治中的主体地位。开展村庄整治必须征得本村大多数村民的同意, 从当地农村实际出发, 统筹兼顾农民的承受能力与实际需要。在建设过程中, 充分发扬民主, 不搞包办代替, 不搞一言堂, 充分调动村民的主观能动性, 参与新农村建设, 利用已有的基础和条件, 改善农民生活环境。政府在进行统一规划时, 要以农民愿不愿意、高不高兴、赞不赞成作为衡量开展工作和检测工作绩效的主要标准。《当代贵州》: 如何充分调动群众的积极性, 避免出现“干部忙、群众看”的现象?李光荣: 只有充分发挥农民的主人翁作用, 才能带动农民积极投工投劳建设好自己的家园。在开展村庄整治工作中, 要把群众最关心、最迫切希望解决的进村路、连户路、供水设施、排水沟渠、改厕、改灶、改圈等建设内容作为村庄整治的重点和突破口, 这样才能得到群众的拥护和支持, 各项整治工作才能顺利开展。要让村民了解整治前后面貌对比情况、个人出资及政府出资的比例及经费开支用途等内容, 这样将使群众心里比较容易接受, 参与村庄整治的积极性提高, 村庄整治进程加快。《当代贵州》: 村庄整治是改变农村面貌的一个系统工程, 如何有效整合社会资源, 解决筹资问题?李光荣: 村庄整治中, 整治资金的保障是关键, 应发挥全社会力量, 实现多方筹资、群龙治水, 形成整治合力。要明确村庄整治中村民是主体,政府投入适当补助资金拉动。按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功”的原则, 整合部门资金投入, 做到示范整治的点定在哪里, 部门的服务和资金配套就跟到哪里。争取地方企业及社会的资金支持, 积极推动乡村旅游, 促进产业发展, 完善自身的造血功能, 形成整治资金的良性循环。《当代贵州》: 村庄整治会不会导致对传统文化的破坏?李光荣: 首先要明确村庄整治并不是大拆大建、推倒重来, 而是在不破坏当地民族特色和传统文化的基础上进行改造和完善。村庄整治要根据不同情况因地制宜、科学引导、突出特色, 做到不推山、不砍树、不填塘, 保护古树名木和名人故居、古
建筑、古村落等历史文化遗址。整治规划要体现地方特点, 并制定传统文化保护规划, 避免传统文化遗产受到人为破坏。《当代贵州》: 村庄整治会不会出现一阵风现象, 过一段时间又反弹?李光荣: 村庄环境整治是一项长期任务, 只有持之以恒、常抓不懈, 才能建设一个巩固一个。加强整治以后的管理, 才能切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄规划整治初见成效的村要把工作重心转移到长效管理、巩固成果上来, 建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度, 做到制度落实、人员落实和经费落实。
