我们能够制止中国的炸楼风暴吗

　　在《循环经济法》中，有一条非常引人注目的新规定：

　　城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规范和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，城市人民政府不得决定拆除。

　　我不知道有多少人读懂了这条规定，能清楚地知道，这部法律在发布实施后会给中国的政治经济生活带来什么。该法的规定首先针对城市人民政府，其次还针对建筑物的所有者或者使用者，即包括业主或租赁者。还将制止房地产开发商们在逐利冲动下，对尚有使用价值的楼房肆意炸楼拆楼。

　　此条法规意义重大，因为中国正在遭遇房地产的强拆风暴。

　　中国绝不能容忍在任何名义下的成亿、成十亿、成百亿、成千亿地毁灭社会财富，可以用炸药一举毁掉一批批已建成的小区。如此令人发指的可以称作“罪行”的，对社会财富的破坏，是一个法制国家所绝不能放纵的。

　　《循环经济法》的立法核心，是保护社会资源和财富的循环流转和最大限度的使用价值。出台这部法律也是对滥用公权力的一种限制，而济南的强拆风暴，便是一例最恶劣、最极端的无法无天的滥用公权力的典型。

　　惊心动魄的济南强拆风暴　　　

　　2007年7月12日，我们从中央电视台的新闻联播中，看到了惊心动魄的济南大规模拆除“野楼盘”的电视报道。一拆便是上万平米的大楼盘，成片成片的、十多层高的大框架已建成的大楼，在惊天的爆炸声中轰然倒下。

　　让我们来看看此事的相关报道：

　　新华网7月13日报道：7月10日，济南市市中区黄山店村2万平方米违法建设的楼盘“龙栖山庄”被强制拆除。

　　近日，济南市政府组织相关部门开始对市区周边地带的“野楼盘”进行大规模拆除。这些“野楼盘”主要是周边村庄利用“旧村改造”的名义开工建设并对外出售，既无规划许可证，也没有施工许可证。

　　济南市城管执法局有关人士表示，目前省城共有145个村居正在搞野楼盘，总面积达1000万平方米。在这些野楼盘中，不少都是严重影响城市规划的，还有一些野楼盘拒不停工，正在顶风作案，对于这些野楼盘，执法部门都将进行强制拆除。

　　该人士表示，济南市的“拆违”行动才刚刚拉开序幕，近期，济南市还计划公布一批野楼盘的名单。今年9月30日之前，济南市将完成对第一批违法违章建筑的整治，并力争在两年内基本整治完所有的违法违章建筑。

　　毫无疑问，这些“野楼盘”规范化的称谓为“小产权房”。

　　看着这样的电视新闻，我想，不知道多少国人的心在流血。不仅仅是被拆除的“小产权房”的业主们，还有中国有3000多万的无房户、住房特困户的心在流血。

　　中国真的到了可以如此挥霍社会财富的程度了吗？

　　拆除这样的一座楼，仅拆除费便要花掉120万元，而毁掉这样一座中等规模的小区楼盘，国家的财富失去的至少五六个亿。济南将要拆除的小产权房面积多达1000多万平方米，如果以每平方米2000元计，至少价值200亿元。

　　200多亿元哪，这是谁的钱？ 80%是银行的钱，银行的钱又是谁的钱？是老百姓的存款，老百姓的血汗钱哪，房地产商的钱不会超过10%，还有购房人的预付款。

　　按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第六章《法律责任》，所授权的最大权限是：“没收违法所得，并可处以罚款”。

　　该法的《法律责任》并未授权“拆除”，所以“拆除”小产权房是违法的。

　　我还要说一句：“小产权房”的合法化程序已经启动，“小产权房”的合法化是件指日可待的事。

　　国家土地副总督察甘藏春2007年7月12日对“小产权”房的合法化问题的回答，其实已十分明确。

　　甘藏春说：国土资源部从1999年开始，就在全国不同地方，开展了农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。

　　这段话所透露的信息是：农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，早在8年前便己开始了，而且已有定论。不久便可提交国家立法机构，通过立法来解决。

　　“小产权”房的合法化的核心问题是“农村集体所有建设用地使用权流转”，如果这个问题得以解决，“小产权”房的合法化的所有问题，都会迎刃而解。

　　事实上，不久前，国家设立重庆、成都先行先试城乡统筹，便暗含了对农村土地流转的大方向。

　　2007年7月3日，重庆在打破二元障碍上跨出一大步：允许农地承包经营权入股，进行流转。而目前，广东已在进行农村土地入市试点，省内的农村集体建设用地，无须经过国有征收程序，可以直接进入土地二级市场参与流转。为小产权房的合法化迈出了最重要的一步。

　　可当“小产权房”的合法化的那一天到来之时，济南的土地上只有如同圆明园一般的“小产权房”废墟。